in primo piano

Perchè questa newsletter

La legislazione italiana a favore dei consumatori è molto avanzata, ma spesso i cittadini non sono pienamente consapevoli dei propri diritti. E’ importante conoscere le regole e soprattutto il modo in cui esse sono applicate. Questa Newsletter vuole essere uno strumento per far comprendere come ci si possa difendere da comportamenti contrari alle norme che regolano il mercato, anche attraverso la descrizione di casi concreti tratti dalle decisioni delle Autorità indipendenti, cui sono attribuiti importantissimi poteri in diversi settori (telecomunicazioni, energia, trasporti etc). Leggi tutto

Contratti a distanza: truffe e pratiche scorrette

L’Unione europea ha approvato una nuova direttiva in materia di contratti a distanza e fuori dei locali commerciali, volta a contrastare il fenomeno della vendita di beni e servizi senza un consenso consapevole del cittadino oggetto, spesso, di vere e proprie truffe. Le associazioni dei consumatori hanno assunto un’iniziativa unitaria per giungere in tempi rapidi ad una legislazione che tuteli pienamente i diritti dei cittadini. Leggi tutto

OSSERVATORIO LEGGI

  • TANTE SOCIETÀ MA POCHI…. AMMINISTRATORI

  • Protocollo di intesa tra Agcm, Banca d’Italia, Consob e Isvap per garantire il divieto di partecipazioni incrociate nei mercati del credito e finanziari (interlocking)
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ANTITRUST

Pubblicità ingannevole e pratiche scorrette

  • ATTENTI AI “PICCOLI PRESTITI”!

  • Sanzione complessiva di 300.000 euro a Deutsche bank e società sportiva Napoli per i messaggi ingannevoli e contraddittori sui costi da sostenere per sottoscrivere l’abbonamento alle partite di calcio del Napoli (provvedimento Agcm n. 23506). Ridotta a 285.000 euro la sanzione alla Agos per inadeguata informazione ai clienti sulle caratteristiche e costi delle rate (sentenza Consiglio di Stato in adunanza plenaria n. 14). Confermata sanzione a Italcredi (sentenza Tar n. 5103). Sanzionata Sparkasse (provvedimento Agcm n. 23653).

  • CONTRATTI A DISTANZA E VENDITE PORTA A PORTA

  • Sanzione di 200.000 euro a TeleTu per i casi di servizi non richiesti denunciati da tanti utenti che non avevano espresso il loro consenso (provvedimento Agcm n. 23531). Sanzione di 100.000 euro a Utet per un metodo scorretto di vendita porta a porta (provvedimento Agcm n. 23551). Respinto il ricorso di Acea energia sanzionata per l’attivazione di servizi non richiesti nella provincia di Roma, confermando anche l’obbligo di pubblicazione su due quotidiani della pronuncia dell’Agcm (sentenza Tar n. 6027).

  • PRODOTTI ALIMENTARI CHE FANNO BENE ALLA SALUTE?

  • Considerato ingannevole il claim “senza colesterolo” utilizzato da United biscuit per pubblicizzare una linea di biscotti (provvedimento Agcm n. 23605). Confermate sanzioni a Galbusera e RisoScotti per le pubblicità di alcuni prodotti che avrebbero avuto effetti positivi sul colesterolo (sentenze Tar nn. 6027 e 6047). Ingannevole la pubblicità di alcuni omogeneizzati della Plasmon (sentenza Consiglio di Stato n. 3901).

  • AUTOMOBILI A PREZZO “SCONTATO”

  • Ridotta a 135.000 euro la sanzione alla General Motors per uno spot televisivo che non permetteva di comprendere limiti e condizioni di un’offerta promozionale (sentenza Tar n. 4123). Confermate sanzioni a Chevrolet per una pubblicità ingannevole sullo sconto promesso (sentenza Tar n. 5026). Respinto il ricorso di Autobrand accusata di aver modificato il chilometraggio di numerose autovetture e falsificato i libretti di garanzia (sentenza Tar n. 4201). Respinto il ricorso della Wi Rent sulla scarsa trasparenza delle tariffe di noleggio (sentenza Tar n. 5101).

  • GARANZIE LEGALI SUI BENI

  • Respinti i ricorsi di tre società del gruppo Apple per ostacoli ai diritti del consumatore durante il periodo di garanzia (sentenze Tar nn. 4455, 4456 e 4457); l’Antitrust ha aperto un nuovo procedimento per inottemperanza (provvedimento Agcm n. 23634). Sanzione di 150.000 euro ad Acer(provvedimento Agcm n. 23636).

  • SERVIZI BANCARI

  • Sanzione di 270.000 euro alla Barclays perché informazioni importanti erano fornite solo tramite numerazioni a pagamento ( sentenza Consiglio di Stato n. 3585 ). 100.000 euro di sanzione a Credem per pubblicità ingannevole su interessi corrisposti dalla banca (provvedimento Agcm n. 23637)

  • TARIFFE AEREE

  • Nuove sanzioni a 5 compagnie aeree per inottemperanza a precedenti delibere dell’Autorità in tema di trasparenza dei prezzi (provvedimenti Agcm nn. 23613-23617)
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  • OFFERTE DI LAVORO

  • Confermata ingannevolezza della campagna promozionale della società Dodotour-Education travel e la sanzione di 275.000 euro (sentenza Consiglio di Stato n. 3055)
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Tutela concorrenza

  • NUOVE COMPAGNIE AEREE SULLA TRATTA ROMA-MILANO

  • L’Agcm rompe il monopolio Alitalia, che vede respinta dal Tar la richiesta di sospensiva (provvedimento n. 23496)
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  • DIRITTI TELEVISIVI

  • Confermata sanzione di 1,2 milioni di euro a RTI per un intesa con la Rai del 1996 volta a escludere altri concorrenti dall’accesso ai diritti di importanti eventi sportivi (sentenza Consiglio di Stato n. 3058)
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  • I DATI AUDITEL NON SONO CORRETTI

  • Confermata sanzione di 1,8 milioni di euro a Auditel per abuso di posizione dominante nella rilevazione dei dati di ascolto, con distorsioni conseguenti anche nel mercato della raccolta pubblicitaria (sentenza Tar n. 5689)
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  • UN CASO DI “GUERRA” NELLA GRANDE DISTRIBUZIONE COMMERCIALE

  • Sanzione di 4,6 milioni di euro a Coop Estense per abuso di posizione dominante (provvedimento Agcm n. 23639)
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  • I COSTI ELEVATI DELLA MANUTENZIONE DELLE NAVI

  • Confermate sanzioni per oltre 3,3 milioni di euro a 5 società che avevano stipulato un’intesa per fissare i prezzi delle vernici per la manutenzione di imbarcazioni da crociera e da diporto (sentenza Consiglio di Stato n. 3189)
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  • ENERGIA

  • Sanzionate 3 società per intese volte a mantenere alto il prezzo dell’energia elettrica (provvedimento n. 23623).
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  • APPALTI NELLA SANITÀ

  • Ridotte le sanzioni a 4 società che avevano realizzato un intesa illecita per orientare l’esito delle gare (sentenza Tar n. 6044)
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  • SERVIZI POSTALI

  • Annullata sanzione di 39 milioni di euro a Poste italiane per abuso di posizione dominante (sentenza Tar n. 5789)
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  • NUOVE ISTRUTTORIE

  • Aperte le istruttorie su possibile abuso di posizione dominante della società Aeroporti di Roma nei confronti di Hertz Italia e di un’altra società di autonoleggio (provvedimento Agcm n. 23519), e per illegittima restrizione della concorrenza da parte del Consiglio notarile di Milano e di Bari (provvedimento Agcm n. 23606) .

Altri interventi/documenti

  • LA RELAZIONE 2012 DEL PRESIDENTE PITRUZZELLA

  • La relazione annuale costituisce un momento importante di riflessione sull’attività complessiva dell’Autorità: in questa scheda sono riassunti gli aspetti più rilevanti per il consumatore
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  • COME RIDURRE IL COSTO DEI CARBURANTI?

  • Richiamata l’esigenza di realizzare banca dati sui prezzi dei carburanti (segnalazione del 4 giugno 2012) e di eliminare vincoli e limitazioni ai gestori delle stazioni di rifornimento (segnalazione del 10 maggio 2012)

  • CONTI DEPOSITO BANCARI E POSTALI

  • L’Antitrust sottolinea l’opportunità di rivedere il trattamento fiscale dei conti deposito (segnalazione del 16 maggio 2012)
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  • IN DISCUSSIONE IL NUOVO REGOLAMENTO

  • Avviata la consultazione sul nuovo regolamento in materia di pubblicità ingannevole e comparativa, di pratiche commerciali scorrette e di clausole vessatorie
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AUTORITA’ ENERGIA ELETTRICA (AEEG)

Energia elettrica e gas

  • Servizi non richiesti

  • L’Aeeg ha approvato un regolamento volto a contrastare il fenomeno del cambio di fornitore di energia (o di modifica del piano tariffario) non richiesto dagli utenti. La nuova disciplina prevede misure per prevenire questo fenomeno, rendendo più stringenti gli obblighi a carico del venditore nella stipula dei contratti e procedure di risoluzione rapida delle controversie e ripristino della situazione contrattuale precedente. L’AEEG effettuerà anche un accurato monitoraggio dei reclami e delle risoluzioni dei contratti non richiesti : leggi la sintesi. Segui anche l’iniziativa promossa da 17 associazioni dei consumatori “Energia: diritti a viva voce”

  • CHIAREZZA DELLE BOLLETTE

  • Confermata sanzione di 3,2 mln di euro all’ENI per violazione obblighi informativi sui diritti dei clienti sulla rateizzazione delle bollette (sentenza Consiglio di Stato n. 3583 del 2012)
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  • LE TARIFFE NEL SETTORE DELLA DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE

  • Le autorità di settore svolgono un ruolo importante con riferimento ai servizi pubblici di rete (nel caso in questione, il servizio di distribuzione del gas naturale): la liberalizzazione di tali attività si accompagna a regole generali valide per tutti gli operatori del settore (ad es. per le tariffe massime applicabili), anche ai fini di tutela dei consumatori (sentenza del Consiglio di stato n. 2521 del 2012)
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  • I RECENTI AUMENTI DELLE TARIFFE ELETTRICHE

  • L’Autorità ha deciso un primo aumento delle tariffe elettriche, a partire da maggio, che tiene conto anche dei costi a carico dell’utente derivanti dagli incentivi al fotovoltaico (delibera AEEG n. 158): leggi tutto Sono stati poi adottati altri provvedimenti (delibere AEEG del 28.6.2012).

  • MANCATE RISPOSTE ALLO SPORTELLO DEL CONSUMATORE

  • Richiamata l’Eni per il mancato rispetto della normativa vigente (delibera AEEG n. 221)
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Servizi idrici

  • Le nuove competenze dell’Autorità

  • La legge n. 106 del 2011 aveva istituito una nuova Agenzia per la regolazione e la vigilanza in materia di acqua ( leggi l’art. 10 ). Successivamente, tali competenze sono state trasferite all’Aeeg dalla legge n. 214 del 2011 . Tra i primi atti va ricordata la consultazione avviata dall’Autorità al fine di giungere ad una ridefinizione delle tariffe.

GARANTE DELLE COMUNICAZIONI (AGCOM)

Telecomunicazioni

  • I nuovi vertici dell’Autorità

  • Sono stati nominati i nuovi componenti dell’Autorità: Angelo Marcello Cardani (Presidente), Antonio Martuscello, Maurizio Decina, Antonio Preto e Francesco Posteraro

  • Una relazione sull’ultimo settennato

  • Il Presidente Calabrò, al termine del suo mandato, ha presentato un rapporto che illustra l’attività dell’Autorità nei settori di propria competenza.
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  • SERVIZI DI ASSISTENZA CARENTI

  • Sanzione di 240.000 euro a H3G per non garantire a tutti i propri clienti la gratuità dei servizi di assistenza tramite call center, in contrasto con la disciplina vigente (delibera n. 231/2012/Cons)
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  • LE CABINE TELEFONICHE SONO DAVVERO DA BUTTARE?

  • Le vecchie cabine telefoniche sembravano destinate ad un progressivo smantellamento, come conseguenza della diffusione di cellulari e smartphone. Ma ci sono interessanti iniziative volte al pronto ripristino delle cabine non funzionanti o danneggiate e al recupero di tali postazioni, arricchite di nuove funzionalità (internet, ricarica di mezzi di locomozione elettrici, punto di informazione etc).
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  • SCARSA TRASPARENZA TARIFFE

  • Sanzione complessiva di 116.000 euro a Vodafone e Telecom per aver comunicato in ritardo alcuni piani tariffari impedendo l’aggiornamento del motore di ricerca Supermoney (delibere nn. 251 e 268/2012/Cons)
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  • DIRITTO DI RECESSO

  • Accettati gli impegni di Fastweb per evitare ritardi nella disattivazione del servizio e nella migrazione ad altro operatore richieste dai propri clienti (delibera n. 230/2012/Cons) .
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  • SERVIZIO UNIVERSALE

  • Respinto ricorso cautelare di Telecom su sanzione per mancato raggiungimento di alcuni obiettivi di qualità del servizio universale (ordinanza Tar n. 1886)
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  • ALTRE VIOLAZIONI DEL CODICE DELLE COMUNICAZIONI

  • In caso di mancato rispetto della normativa vigente (ostacoli alla migrazione, mancati adempimenti, servizi non richiesti, disservizi etc) spetta all’AGCom decidere le sanzioni da applicare alle aziende responsabili e gli indennizzi da corrispondere ai consumatori (ferma restando la possibilità di chiedere il risarcimento dei danni in sede giudiziaria). Per un’analisi di alcuni comportamenti scorretti ricorrenti clicca qui , qui oppure leggi qui , qui , questa scheda e quest'altra sintesi .

Servizi Postali

  • LE NUOVE COMPETENZE DELL’AUTORITÀ

  • I compiti di regolazione e vigilanza in materia di servizi postali sono stati recentemente trasferiti all’Autorità delle comunicazioni. In questa scheda tracciamo un quadro generale delle criticità del settore
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    LE CHIUSURE ESTIVE DEGLI UFFICI POSTALI

  • Il piano 2012 e le osservazioni delle associazioni dei consumatori.
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GARANTE PRIVACY

  • I NUOVI VERTICI DELL’AUTORITÀ

  • Sono stati nominati i nuovi componenti dell’Autorità: Antonello Soro (Presidente), Augusta Iannini, Giovanna Bianchi Clerici e Licia Califano

  • BILANCIO DI FINE MANDATO

  • Il Presidente Pizzetti ha presentato un volume che riassume l’azione svolta dal Garante nell’ultimo settennato
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  • REGISTRO DELLE OPPOSIZIONI NON FUNZIONA

  • Aperto procedimento nei confronti di Enel energia e Consodata per attività illegittima di teleselling (delibera n. 136). Le associazioni chiedono al nuovo Garante di intervenire in maniera incisiva per modificare radicalmente questo sistema: leggi la lettera

AUTORITA’ TRASPORTI

  • COSA CI ASPETTIAMO DALLA NUOVA AUTORITÀ

  • Dopo tantissimi anni, è stata finalmente approvata (legge n. 27 del 2012 )l’istituzione di un nuovo organismo indipendente che dovrà assumere decisioni molto rilevanti su tutti i comparti del settore dei trasporti (ferrovie, navi, aerei, trasporto pubblico locale etc). Seguiremo con estrema attenzione, sin dai primi passi, l’attività di questa Autorithy. In questo articolo evidenziamo i principali problemi che necessitano di una soluzione per garantire il rilancio de settore ed i diritti dei cittadini.

ISTITUTO ASSICURAZIONI (ISVAP)

  • IL PROVVEDIMENTO DI RIORDINO

  • Il decreto legge n. 95 del 2012 prevede la fusione dell'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo (Isvap) e della Commissione di vigilanza sui fondi pensione (Covip), in un nuovo ente, Ivarp, Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni e sul risparmio previdenziale, che dovrà operare in stretta sinergia con la Banca d'Italia, al fine di garantire una piena integrazione dell'attività di vigilanza nei settori finanziario, assicurativo e del risparmio previdenziale.

  • LA RELAZIONE ANNUALE

  • I progetti più interessanti a tutela dei consumatori
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  • NUOVO REGOLAMENTO SU ASSICURAZIONE E MUTUI

  • Analisi dei contenuti minimi dei contratti di assicurazione legati a mutui e finanziamenti (provvedimento 3.5.2012)
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  • RC AUTO

  • Sintesi della circolare interpretativa della recente normativa (circolare 18.4.2012)
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  • SERVIZIO “TUOPREVENTIVATORE"

  • Lettera sulla vincolatività delle informazioni ivi riportate (documento del 19.4.2012)
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NOTIZIE

  • Trentennale Assoutenti

  • Il 25 maggio scorso si è svolto a Roma il convegno “La storia di un impegno per i diritti dei consumatori, nel mercato, nella società, con le Istituzioni” cui hanno partecipato esponenti del mondo economico, politico, imprenditoriale e consumeristico. Sono disponibili le relazioni, il video ed il comunicato stampa link all'articolo

  • ISTITUTO PER L’AUTODISCIPLINA PUBBLICITARIA

  • Si è svolto a Roma un seminario organizzato da Agcm e IAP per illustrare l’azione dei due organismi nel campo della comunicazione commerciale scorretta dei prodotti cosmetici: è in particolare frequente l’attribuzione a tali prodotti di qualità ed efficacia non dimostrate scientificamente (l’Istituto ha stampato una guida su questo tema). Approvate modifiche al codice di autodisciplina pubblicitaria per contrastare quei messaggi pubblicitari volti a favorire la diffusione degli alcoolici tra i minori di 18 anni:leggi il testo dell’art. 22.
    • Giudicata ingannevole la pubblicità dell’integratore alimentare Vibracell della Named , cui è attribuita la funzione di “coprire il fabbisogno quotidiano di frutta e verdura” senza però adeguato supporto scientifico. Considerati scorretti anche i manifesti pubblicitari del trattamento estetico della Crionofat della Kamari Logica-Bio perché tende a creare facili illusioni sulla possibilità di ottenere in tempi rapidissimi e senza sforzi riduzioni di peso.

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